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内蒙古丰镇:农网改造黑幕调查(一)

2020-08-15 11:23  来源:棱镜观察网   浏览数:
今年3月7日,内蒙古自治区能源局发布消息,内蒙古提前一年完成新一轮农网改造升级,全区城乡供电服务均等化持续推进。 该消息指出,在实施新一轮农网改造升级中,投入资金317...

 
       今年3月7日,内蒙古自治区能源局发布消息,内蒙古提前一年完成新一轮农网改造升级,全区城乡供电服务均等化持续推进。
       该消息指出,在实施新一轮农网改造升级中,投入资金317.16亿元,重点对3809个中心村、小城镇农网进行改造升级,专项开展了5.4万眼机井通电工程以及贫困村通动力电、抵边村寨农网改造升级工程、偏远农牧区通网电等工程。
       新一轮农网改造升级已经完成,那么农网改造是否惠及了村民,改造中有没有存在问题,群众满意度有多少呢?
       近期,本网就接到内蒙古丰镇市部分村民的投诉,反映在农网改造过程中,有企业借用资质,施工不规范不达标,施工中偷工减料,甚至个别领导干部套用、截留农网、城网改造工程专项资金等问题。
       施工企业资质不够
       群众反映,丰镇市农网改造中,有施工企业资质不够。按照有关规定,电力承装(修、试)五级资质企业,只能从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动,境内从事承装、承修和承试电力设备活动,应该按照要求办理相关许可证,任何单位或者个人未取得许可证,不得从事承装、承修、承试电力设施活动。
       群众举报称,在原丰镇电业局局长(现乌兰察布电业局副局长)藏某程,原丰镇电业局书记(现丰镇电业局局长)宋某斌,原丰镇电业局副局长(现丰镇电业局书记)张某,原丰镇电业局副局长(现察右后旗电业局局长)宋某宏四人操纵安排下,乌兰察布市利源电力安装有限公司(下称利源电力公司)一个只有五级资质企业,参与了丰镇10KV农网升级改造工程中标施工,放纵、默许乌兰察布市利源电力安装有限公司伪造《特种作业操作证》。
       企信通显示,乌兰察布市利源电力公司成立于2009年,法人代表张斌,变更信息多达19条。2018年1月29日有5项变更事项,其中,所属领域从农、林、牧、渔业,变更为建筑业;变更前是金属门窗制造,变更后是架线和管道工程建筑;注册资本变更前是320万元,变更后是1000万元。   
       小庄科村仅对表箱进行了改造,变压器、电线杆未升级改造。
       举报人称,利源电力公司实际也未参与施工,而是把企业资质借给其许某使用,在有关领导的运作下,硬是将本不具备资质的企业入围农网改造工程,将其他企业一概排斥在外。而许某借来资质后组织的施工人员大都是临时找的农民工,根本没有特种作业证,或者伪造证件上岗。之后本网致电利源电力公司负责人,该负责人称其公司确实参加过丰镇市农网改造工程,但是自己并没有参与施工,公司资质曾被人借用过。
       农网改造施工质量不达标
       “由于利源电力公司的‘不专业’和临时拉建的农民工施工队,导致了已经完成的农网改造工程,施工质量严重不合格。”举报人反复强调这点。
       高压主线杆上架设变压器,线杆等未进行升级改造。
       在举报人的指引下,我们先后对元山子村、马家圐圙、赵家圐圙、大庄科、小庄科、小西沟村、大东沟村、七泉村、九泉村、移民村、七号村、十二号村、碱滩村、三间房村等十余个村组进行了走访。
       在走访中我们发现,农网升级改造中更换的电线杆普遍存在回填土没有夯实,线杆埋设不规范,电线杆发生倾斜,线杆没有按规定设置拉线等问题。
       在大庄科村,一个终端杆被更换成新的线杆后,拉线依然使用旧线杆的拉线拉盘,该拉盘埋设在一个水渠的斜坡处,拉线完全没有张力,犹如一条装饰的绳索,拉线底部没有警示标识。
       拉线张力不够,夹角不符合标准,没有设置警示标识的情况,在我们走访的十几个村组普遍存在。
       移民新村里,911科技线新移民村支线,线杆埋设不符合规范要求,致使线杆倾斜严重,可以用“东倒西歪”来形容,对此,村民颇有怨言,他们担心线杆歪倒砸坏自己的房屋。
       在黑土台、元山子、小庄科、大东沟、九泉村、七号村等均出现变压器台区设置不规范,部分变压器和表箱没有升级改造。个别变压器和表箱安装高度不符合标准,最低的表箱离地面仅1.3米左右。台区配变没有用螺栓固定牢固,运行标志不齐全,各接点不符合工艺要求;固定表箱的螺栓固定不紧时用其他物体简单加塞。
       有些变台的接地扁铁安装不规范,没有按规定要求设置,甚至直接用导线代替,标识不清。高压引线及母线接头明显裸露,引线连接粗糙,不符合工艺规范;一些引线出现严重老化现象,在改造中仍没有更换;二次引线没有使用PVC套管,线体裸露;一些台区甚至出现线头裸露的现象。
       涉嫌偷工减料,部分线路没有改造
       在走访的几日里,除了我们看到的改造过的线路施工质量差,很多不符合规范要求的地方外,更多的是一些村组的线路根本就没有升级改造。
       小庄科村一处变台未升级改造,变压器陈旧、引线老化严重。
       比如本该进行全部更换的线杆,在改造中则是间隔式的更换新线杆,即每隔一个旧线杆更换一个新线杆,形成了新线杆和老旧线杆“混搭”的现像。
       有些电线杆已经发生裂纹,在改造中仍没有更换。在马家圐圙,几个老人正在树下乘凉,当我们询问有关农网改造一事时,一位村民指着旁边一个电线杆说,“闹啥好嘛,这个电线杆都裂了也木有换”。我们仔细观察发现,村民指的这个电线杆还是老旧的水泥杆,杆体已经发生爆裂,裂缝很大,但在农网改造时却没有被更换。村民说,去年改造时就只换了线和电表。
       小庄科村一处高压线的电线杆,由于高度不够,以前直接在杆体上方接上两块角铁,然后再在上面架线,但农网改造时依然没有更换新的线杆。而在我们调查过程中,这种在旧的电线杆上加角铁的情况还不在少数。
       除此,隆盛庄供电所辖区内东沟村、河结村,巨宝庄供电所辖区内的七泉村、五泉村、九泉村变压器、台区、计量装置均没有升级改造。
       九泉村变台、部分线杆未改造,个别线杆倾斜严重,电线搭接在村民房顶上,套管已经磨损电线外露。
       举报人提供的材料显示,新城湾供电所辖区内,0.4千伏线路有七号村、十二号村、二十五号村、碱滩村、三间房村、五台洼村等全部没有升级改造,新城湾10千伏线路主线有2#-169#杆17公里,支线14公里,合计31公里没有升级改造,特别存在重大隐患的是10千伏主线2#杆跨路对地距离不符合国家电力安装规定,82#杆没有主立,87#-89#杆跨房距离高度不符国家电力安装规定,155#杆没主立,156#杆没有主立,杆头遭到人为破坏,156#杆转角耐张有开关,157#-158#杆是门芯杆,169#杆有开关。10千伏线支线有榆树营村、南、北黄土沟村、小黄土沟村、沟门村、四台沟村、二号沟村14公里均没有升级改造。史家沟线路未改造,五台洼村变压器、台区、计量装置均未升级改造。官屯堡供电所辖区内,黑圪塔洼村0.4千伏线路没有升级改造,小庄旺村电杆没有升级改造,部分改造后线路也不符合国家电力安装规定,10千伏线路存在的问题是小庄旺村支线没有改造。
       在农网改造工程中,由于个别领导的授意和操纵,在招投标过程中还存在围标、串标行为。将本不属于农网、城网改造范围内的工程,套用在农网、城网改造工程内,占用国家资金资源,甚至虚列施工项目,套取国家资金。比如套用城网改造项目帮助富邦商住小区安装三台变压器;为巨宝庄镇绿康源蔬菜乡村乐园,套用农网升级改造,为其改造线路2公里左右。
       据举报人反映,我们走访的还只是其中一部分,丰镇市在农网改造中存在的问题还有很多。对此我们也将继续调查,并做深入报道。
转自:
http://www.ljgc.net/a/junshixinwen/503.html
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